Explicación de la regla de gasto y el caso de Madrid


Hola a todos. Es la primera vez que mando un artÃculo. Como veo que hay mucho lÃo con la regla de gasto de Madrid y yo me dedico a esto me parecià que explicar un poco como funciona podrÃa ser interesante. Voy a intentar explicar de forma sencilla cÃmo funciona todo esto.

Ahora mismo hay dos magnitudes que cumplir: Estabilidad y regla de gasto. Existe otra cosa que se llama techo de gasto pero por simplificar podrÃamos decir que el techo de gasto es el mÃs bajo de las anteriores asà que si las cumples lo vas a cumplir tambiÃn. Los ayuntamientos estamos obligados a cumplir ambas, aunque se considera mÃs grave no cumplir con la estabilidad.

AÃado tb que cuando hablamos de gasto nos referimos al saldo de gasto no financiero, es decir, la deuda va separada.

La estabilidad viene a ser gastar menos de lo que se ingresa. Cuando decimos que Madrid tiene superhabit nos referimos a esto. Madrid cumple con la estabilidad porque ingresa mÃs de lo que gasta.

La regla de gasto viene a ser no gastar mÃs de lo que se gastà el aÃo anterior (incrementado en un pequeÃo porcentaje que aprueba el gobierno)

La regla de gasto afecta a sobre todo a administraciones con superhabit ya que en las que tienen dÃficit lo habitual es que sea la estabilidad la que limite su techo de gasto. Su finalidad es doble:

-Que no se metan en gastos que den lugar a gastos futuros por tener mejoras puntuales (va por todos esos ayuntamientos que hicieron piscinas con las licencias de obra y luego las tienen cerradas porque no tienen con quà calentar el agua)

Por esto se puede destinar el exceso a inversiones sostenibles (que produzcan ahorro o al menos no mayor gasto futuro) ejemplos de lo que se puede hacer con ese exceso pueden ser planes de ahorro energÃtico (cambiar las farolas por led) comprar locales que tengo alquilados etc Es decir, que en realidad sà puedo gastar ese exceso pero no de cualquier manera, En mi ayuntamiento actual estamos cambiando la calefacciÃn de todos los edificios pÃblicos por otra mÃs eficiente, en el anterior se hizo una reforma en el mercado.

-Que si estoy en tiempo de bonanza amortice deuda. En realidad no le falta de todo razÃn a la idea de que mientras que una administraciÃn està endeudada y tiene superhabit amortizar deuda es una medida razonable. (sobre todo si tenemos en cuenta que la opciÃn anterior existe)

En cuanto al origen de ambas normas, ambas normas vienen de Europa.

ÂQuà pasa cuando haces una buena gestiÃn? Tu dato de estabilidad mejora, pero la regla de gasto no, lo que implica que ese ahorro lo tienes que dedicar a cosas que no computen en la regla de gasto. Esencialmente, inversiones financieramente sostenibles o amortizaciÃn anticipada de deuda. Esto por supuesto es asà para todos los ayuntamientos.

ÂQuà ha pasado en Madrid? Que han decidido gastar este ahorro de otra manera (parcialmente) lo que es ilegal. Es decir, el problema legal de Madrid no es cuÃnto gasta, es a quà destina ese exceso.

Cuando incumples una vez no pasa nada, solo tienes que aprobar un plan de correcciÃn (llamado Plan econÃmico-Financiero), ademÃs la normativa en este sentido es muy flexible porque te permite calcular el nuevo cumplimiento a partir del incumplimiento anterior.

Pongo un ejemplo:

Tienes la regla de gasto en 5, incumples gastando 6…Pues al aÃo siguiente cumplirÃs con gastar 6, no te obligan a volver a 5, es decir, que para incumplir varios aÃos consecutivos tienes que tener ganas de incumplir porque puedes ir jugando a incumplir cada dos aÃos en plan

aÃo 1 gasto 5

aÃo 2 gasto 6 (incumplo)

aÃo 3 gasto 6 (cumplo y me dejan en paz)

aÃo 4 gasto 7 (incumplo, pero vuelvo al primer aviso xq el aÃo anterior cumplÃa)

ÂQuà es lo que acaba de pasar ahora?

Madrid ha presentado su plan econÃmico financiero (xq incumplià en el 2016 y ya venÃa de incumplir en el 2015)

No he tenido acceso al plan aunque sà a la contestaciÃn del ministerio. SegÃn el ministerio el plan da unos importes para 2017 y 2018 que suponen nuevos incumplimientos.

Por este motivo el ministerio:

-Deniega la aprobaciÃn del Plan econÃmico.

-Solicita la correcciÃn del Plan presentado.

-Obliga al ayuntamiento de Madrid a informar semanalmente de las medidas adoptadas o que decida adoptar.

Y hasta aquà la informaciÃn objetiva. He trabajado con PP,PSOE y PODEMOS y he intentado ser lo mÃs neutral posible mientras escribÃa esto porque sà que mucha gente està predispuesta a ponerse de parte del ayuntamiento o del ministerio hagan lo que hagan. Mi intenciÃn era aclarar un poco unos conceptos que veo que en las noticias que hay ahora mismo en portada estÃn un poco mezclados y espero que le sea Ãtil a alguien.

etiquetas: artículo

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